Det jobbes på spreng i Nærings– og fiskeridepartementet med å legge ut de nye veiledningene til temaene i det nye regelverket for offentlige anskaffelse av over 500 milliarder norske skattekroner – årlig.
Departementet har laget en samleside for de som vil følge med. Her vil flere veiledningstekster bli lagt ut fortløpende, sier departementet.
Les også: Kommer seriøsiteten i forskriftene? og Et alvorlig tilbakeslag
Stort samfunnsansvar
Den nye anskaffelsesloven pålegger altså statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer å «stille krav om at leverandører er tilknyttet en lærlingordning, og at en eller flere lærlinger deltar i arbeidet med gjennomføringen av kontrakten.»
Kravet skal gjelde i bransjer hvor departementet har definert at det er særlig behov for læreplasser. Det vil bli vedtatt en egen forskrift som fastsetter nærmere regler om krav om bruk av lærlinger.
Den forskriften er ikke lagt ut enda, så med kort tidsfrist er det fortsatt usikkert hvor stort samfunnsansvar det offentlige må vise.
Mange parter i byggebransjen har sagt klart i fra i sine høringssvar at det må stilles tydelige og ufravikelige krav i forskriften.
Kunnskapsdepartementet har hatt forslaget til forskriften på høring og den skal etter planen tre i kraft 1. januar 2017, med resten av det nye anskaffelsesregelverket.
Godt nok å delta
Den nye anskaffelsesloven inneholder flere bestemmelser som pålegger offentlige innkjøpere å ta hensyn til miljø, arbeidsforhold og sosiale forhold ved gjennomføringen av sine anskaffelser.
Krav om ivaretakelse av slike samfunnshensyn har fått større plass i det nye regelverket enn i det gamle, mener departementet.
Anskaffelseslovens § 5 første ledd pålegger også de samme oppdragsgiverne å ha egnede rutiner for å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser der det er en risiko for brudd på slike rettigheter.
Som Byggmesteren har skrevet tidligere, er en hovedårsakene til den nye loven at Norge som EØS-medlem må legge inn nye direktiver fra EU om sosiale hensyn, innovasjon og grønn bærekraft ved offentlige innkjøp.
Både i EU og Norge innser man sakte at en alt for stor del av offentlige midler har gått til useriøse og kriminelle. Men fortsatt gjenstår det viktigste:
Skal forskriften sikre at lærlinger i seriøse lærebedrifter får arbeide direkte på prosjektene (et fast antall arbeidstimer) eller utvannes bestemmelsen slik at en uklar «deltagelse» er godt nok?
En kommentar til “Skal lærlinger jobbe eller «delta» på offentlige anskaffelser?”
Ser betenkeligheter med at forskriftene skal regulere at lærlinger skal arbeide et fast antall timer på et prosjekt. Lærlinger skal gjennom en bred og allsidig opplæringsplan som ivaretar hele det faglige spektre i et fag og det er det som må være avgjørende for hvor en lærling til enhver tid skal arbeide.