Nylig fikk kommunene i Storbynettverket et svar fra Kommunal- og moderniseringsdepartmentet på sitt spørsmål: Hva skal kommuner si til byggeprosjekter med royalbehandlet kledning som ikke er godkjent?
Svaret bekrefter kommunenes rett til å godkjenne eller nekte midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest om det er brukt produkter uten godkjenning og brannklasse.
Les også: Brannegenskapene må dokumenteres i hvert tilfelle (+)
Alvorlig for byggeprosjekter
– Vi har ikke noen konkrete byggesaker der det haster med en avgjørelse. Men da vi fikk greie på situasjonen med manglende brannklassifisering, tok Trondheim kommune kontakt med departementet på vegne av Storbynettverket – hvor byggesakskontorene i de store byene samarbeider om tilsyn, sier Hansen til Byggmesteren.
Departementet svarer at det er opp til den enkelte kommunen å vurdere om midlertidig brukstillatelse kan gis. En utbygger har ikke en rett til å få midlertidig brukstillatelse i en byggesak, men kommunen kan gi den dersom de finner det forsvarlig.
KMD bekrefter at kommunen kan gi midlertidig brukstillatelse til tross for manglende produktgodkjenning. Ferdigattest kan imidlertid ikke gis dersom det mangler produktgodkjenning.
– Vi har kommet til at kommuner har anledning til å gi midlertidig brukstillatelse om vi er sikre på at HMS ivaretas i bygget. Vi gjør ikke noe galt om vi gir brukstillatelse, selv om produktgodkjenningen mangler. Her vil det være ulike forhold, for eksempel kan dette være en enebolig langt fra annen bebyggelse og brannsmitte, forklarer Hansen.
Men hvis det er et rekkehus eller en flermannsbolig der brannspredning kan skje, må kommunen utfordre ansvarlig prosjekterende på om brannsikkerheten ivaretas.
– Vi vil kartlegge dette og har nå etablert rutiner for det. Så langt er det sendt ut forespørsler om det brukes slike trekledninger til ca ti prosjekter. Vi vet ikke hvor mange av disse som eventuelt har slike produkter, sier tilsyneslederen og legger til;
– Hvis svaret er ja, så starter vi et enkelt tilsyn.
En ting som bekymrer Trondheim kommune er at det ikke finnes en total oversikt over omfanget av kledningen.
– Dette opplyses som regel ikke i byggesøknaden. Men vi forstår at det antagelig har et stort omfang og at vi har en rekke bygg i Trondheim med disse materialene. Vi har ikke planer om å gå tilbake til tidligere prosjekter med slik kledning nå, sier Hansen.
I første omgang vil Trondheim kommune undersøke aktuelle byggeprosjekter som saksbehandles.
– Her har kommunen en tilsynsplikt, sier Hansen; men det er opp til kommunen å avgjøre hvilke prosjekter og hvilke fagområder som blir gjenstand for tilsyn. Lovverket legger opp til at kommunen fører tilsyn kun i noen utvalgte saker.
Avventer nye branntester
Trondheim kommune og de andre kommunene i Storbynettverket er klar over at de ulike trekledningene nå skal branntestes og eventuelt godkjennes. Tilsynsleder Odd Morten Hansen er spent på resultatene.
– Dette er et uventet problem for hele byggebransjen og kommunene. Vi forstår at flere av treproduktene håper å oppnå en godkjenning, kanskje på litt andre premisser enn det de først antok. Så kanskje vil dette ordne seg for de fleste produsentene. Jeg håper det, sier Hansen.
Han synes det ville vært synd for alle om mange trekledninger må skiftes.
– En tidlig avklaring og godkjenning av brannegenskapene vil være positivt. Men man kan ikke vente i årevis med dette.
Skulle noen av branntestene feile, kan det bli en anstrengende prosess for alle involverte.
– Da må hvert prosjektet gjennomgås i forhold til den monterte trekledningens reelle egenskaper og hvilken betydning den har på det enkelte prosjektet, sier Hansen.
Tilsynslederen anbefaler ansvarlige byggefirmaer om å gjennomgå sine prosjekter slik at de har oversikt over hvilke prosjekter de har levert med royalbehandlet trekledning.
– Hvor langt tilbake i tid skal man se?
– Rent juridisk må man være forberedt på tilsyn fra kommunen fem år etter at ferdigattest er gitt. Som i praksis vil si seks-syv år etter at trekledningen ble satt opp. I noen tilfeller. Så det perspektivet må man ha, sier tilsynsleder Odd Morten Hansen ved Byggesakskontoret i Trondheim kommune.