– Jeg er opptatt av å gi større handlingsrom, slik som deltagerne gir uttrykk for her i dag, sier kommunal- og distriktsministeren til Byggmesteren på næringsforumet i Lillestrøm kommune.
Les også: Gjelsvik lover nye og bedre planretningslinjer til våren og Bane Nors betongblokker er ikke mer miljøvennlige enn småhus
Bremser utviklingen i sør og nord
I uken som gikk har kommunal- og distriktsministeren besøkt Troms og Finnmark og nå Lillestrøm. Budskapet fra lokalsamfunn og byggenæring i nord og sør er det samme: Det bygges for få boliger i distriktene.
– Jeg vil vite hva som utfordrer boligsituasjonen i lokalsamfunn. I nord har du mange kommuner der det nesten ikke er bygget nye boliger de siste 20 åra. Det er et stort behov for nye boliger til unge etablerere, eldre og tilreisende som vil jobbe i kommunene, sier Gjelsvik.
I Nord-Norge er det ikke bare knutepunktstrategien som bremser boligbyggingen. Unge og eldre boligkjøpere får ikke finansiert nybygging eller oppussing hos bankene.
– Hvorfor virker ikke finansieringen ute i distriktene? Er det hindre i reguleringen eller trengs det garantiordninger? Jeg fikk også beskjed fra byggenæringa om at teknisk forskrift må ta mer hensyn til rehabilitering, sier Gjelsvik.
Statsråden har bodd lenge på Romerike og kjenner godt til utfordringene for boligkjøpere og byggere der og i Østfold.
Mer distriktsvennlig planpolitikk i 2023?
I Lillestrøm og kommunene rundt er finansieringen enklere å få til. Men her fører kravene til knutepunkter og sentralisering fra staten at randsonene i kommunene er nesten stengt for nybygging. Kommunal- og distriktsdepartementet forbereder nå en stor revidering av nasjonal planpolitikk som skal ut på høring i første halvår 2023.
– Det blir et tydelig budskap til kommunene og statsforvalterne om hva nasjonale politikere vil, forklarer Gjelsvik og legger til at regjeringen ønsker å presentere reviderte statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal – og transportplanlegging sammen med nye nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging.
– Her kommer det også nye planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning i kommunene. Regjeringen vil se dette i sammenheng. Det vil gi statsforvaltere og kommunene tydeligere og mer samordnede rammer for arbeidet med lokale og regionale planer, sier statsråden.
– Mange kommuner som følger knutepunktstrategien og byvekstavtaler har fastsatt at 80 prosent av nybyggingen i kommunen skal skje sentralt og 20 prosent i randsoner. Vil du justere denne ned til for eksempel 50/50 i den nye planpolitikken?
– Jeg skal være forsiktig med å tallfeste. Men hittil har vi ikke klart å skape god nok balanse. I noen områder av Lørenskog er det bygget for kjapt, høyt og tett. På andre plasser i Norge har boligbyggingen stoppet helt opp. Skal vi bygge et godt samfunn må vi ha en balansert utvikling av boligmarkedet i hele landet. Det skal vi oppnå med en bedre planpolitikk og et godt samarbeid med byggebransjen, svarer statsråden.
Når kommunene bare tillater boligbygging i sentrumsområder og langs togstasjoner, betyr det også at store eiendomsaktører som Bane Nor overtar boligmarkedet i kommunen. Lokale håndverksbedrifter får ikke realisere tomter eller bygge nye småhus.
– Ser statsråden hvorfor mindre håndverksbedrifter opplever dette som rått parti og en urettferdig monopolisering av boligmarkedet?
– At du har en så sterk konsentrering av boligbyggingen i noen sentrale områder og for lite andre plasser, det har konsekvenser for lokale byggmestere som har sitt marked i en del av en kommune, svarer Gjelsvik og peker på en annen gruppe i samfunnet som påvirkes av knutepunktstrategien.
– For stor sentralisering av boliger er utfordrende for alle som vil bo i spredtbygde områder. For mange er det viktig å ha nærhet til natur og bedre plass rundt seg. Vi må legge til rette for at de som ønsker å flytte til – og bli værende – i mindre samfunn skal få gode muligheter til det, fastslår kommunal- og distriktsminister Sigbjørn Gjelsvik.
– Nå haster det med en smartere planpolitikk
Frank Ivar Andersen, leder for politisk avdeling i Byggmesterforbundet, taler etter kommunal- og distriktsministeren på næringsforumet i Lillestrøm.
– Gjelsvik er den første statråden som har gitt signaler om at knutepunktstrategien må endres og det er lovende. For nå haster det i mange kommuner med et boligmarked i ubalanse, sier Andersen som selv bor på Sørum.
Med flere lokale eksempler viser han hvordan dagens knutepunktstrategi hemmer utvikling og boligbygging:
– Vy har fem holdeplasser i Nes kommune, men bare Årnes skal bygges ut fordi statsforvaltningen har satt ned foten. Store områder og tettsteder er stengt ned.
Andersen fastslår at innbyggere og kommuner er blitt rammet for hardt inn av knutepunktstrategier.
– En planpolitikk som bare tillater boligblokker i Norge er feil. En oppdatert planpolitikk må ta med at mange vil bo i distriktene og at mange kan reise fossilfritt til arbeid og skole. Vi kan bygge bærekraftig i distriktene der folk vil bo, sier politisk leder Frank Ivar Andersen i Byggmesterforbundet til stor applaus fra næringslivet i Fet og Sørum.