Innføringen av lovendringen kan gjøre det enklere for små byggmestere å få kommunale oppdrag, men kan også redusere den åpne konkurransen.
Les også: Slik jobber Stian for å vinne offentlige anbud (+) og Du kan ha lavest pris og likevel tape anbudet (+)
Fra 100.000 til 300.000 kroner
Når en kommune, fylkeskommune eller statlig virksomhet skal kjøpe byggearbeider for mindre enn 500.000 kroner eksklusive merverdiavgift, står den nå friere til å velge hvordan kjøpet skal gjennomføres. Anskaffelsesloven krever ikke lenger konkurranse, likebehandling eller en bestemt prosedyre for slike kontrakter.
Den tidligere grensen på 100.000 kroner ble innført i 2006 og ble stående uendret i nesten 20 år. Alle kontrakter fra denne verdien var omfattet av anskaffelsesloven og de grunnleggende prinsippene om konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet.
Det betydde ikke at alle oppdrag over 100.000 kroner måtte kunngjøres på Doffin. Den nasjonale kunngjøringsgrensen var, og er fortsatt, 1,3 millioner kroner eksklusive merverdiavgift. Under denne grensen kunne oppdragsgiveren blant annet invitere et utvalg leverandører til å gi tilbud, men måtte sørge for konkurranse så langt det var mulig.
Anskaffelsesutvalget foreslo i NOU 2023: 26 å heve innslagspunktet til 300.000 kroner. Regjeringen fulgte opp forslaget i Prop. 147 L våren 2025. Begrunnelsen var at små anskaffelser ofte krevde uforholdsmessig mye arbeid både for det offentlige og leverandørene.
En rapport fra Oslo Economics og Inventura anslo at det ble gjennomført om lag 21.600 offentlige anskaffelser over 100.000 kroner i 2022. Omtrent 13.200 av dem hadde en verdi mellom 100.000 og 1,3 millioner kroner. Rapporten fant at de faste kostnadene ved å forberede konkurransen og skrive tilbud utgjorde en stor andel av verdien ved de minste kontraktene.
Stortinget valgte 500.000 kroner
Under behandlingen i Stortingets næringskomité ble grensen satt høyere enn regjeringen hadde foreslått. Arbeiderpartiet, SV, Senterpartiet, Rødt og MDG dannet flertall for 500.000 kroner. De viste til at grensene var høyere i Sverige og Danmark, og mente endringen kunne forenkle mindre innkjøp og gi lokale leverandører bedre adgang til kontraktene.
Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti ønsket primært en grense på 750.000 kroner, men opplyste at de ville støtte 500.000 kroner dersom forslaget deres falt. Det var dermed bred støtte på Stortinget til å gå lenger enn regjeringens forslag på 300.000 kroner.
Lovforslaget ble behandlet første gang 29. januar 2026 og endelig vedtatt 5. februar. Loven ble sanksjonert 6. mars, og det nye innslagspunktet trådte i kraft 1. juli 2026.
Fra denne datoen er kontrakter med en anslått verdi under 500.000 kroner eksklusive merverdiavgift utenfor anskaffelsesregelverket. Er verdien nøyaktig 500.000 kroner eller høyere, gjelder loven. For kontrakter mellom 500.000 og 1,3 millioner kroner gjelder fortsatt de grunnleggende prinsippene, selv om det normalt ikke er plikt til å kunngjøre konkurransen.
Enklere adgang – mindre åpenhet
For mindre byggmesterbedrifter kan endringen redusere kostnadene ved å konkurrere om mindre rehabiliterings-, vedlikeholds- og reparasjonsarbeider. Kommuner kan kontakte lokale bedrifter direkte og gjennomføre kjøpet uten omfattende konkurransegrunnlag og tilbudsdokumentasjon. Det kan gjøre det lettere for bedrifter uten egne anbudsressurser å levere til det offentlige.
Samtidig kan færre oppdrag bli synlige for leverandørene. Når det ikke er krav om konkurranse, kan offentlige oppdragsgivere velge bedrifter de allerede kjenner. Det kan gi faste leverandører en fordel og gjøre det vanskeligere for nye virksomheter å komme inn i markedet. Mindre konkurranse kan også gi høyere priser og svakere kontroll med hvordan offentlige midler brukes.
DFØ anbefaler likevel oppdragsgivere å vurdere konkurranse også under grensen. Flere tilbud kan gi bedre oversikt over pris og kvalitet og redusere faren for leverandørlåsing. NHO har oppfordret små bedrifter til å kontakte offentlige innkjøpere direkte, fordi disse oppdragene ikke nødvendigvis blir kunngjort eller på annen måte gjort kjent i markedet.
Anskaffelser under 500.000 kroner er likevel ikke et regel- eller kontrollfritt område. Offentlige virksomheter må fortsatt følge blant annet habilitetsreglene, offentlighetsloven, arkivloven, interne innkjøpsrutiner og krav til forsvarlig økonomistyring. Verdien skal beregnes for hele oppdraget. Ett byggeprosjekt kan ikke deles kunstig opp i flere kontrakter for å komme under grensen.