Arbeid i høyden er svært farlig, og det skjer årlig mange alvorlige fallulykker, skriver direktoratet.
Les også: Bred bransjeenighet om arbeid i høyden
Underkjenner kursbevis og ilegger overtredelsesgebyr
På grunn av ulykkesrisikoen ved både bygging av stillas og bruk av mangelfullt oppsatte stillas, stiller regelverket strenge krav til arbeidsgiver til dokumentert opplæring av de som skal bygge, montere, modifisere, demontere og bruke stillas.
Det er krav til både teoretisk og praktisk opplæring. Arbeidsgivere kan bruke egne kvalifiserte medarbeidere til å gi denne opplæringen, men mange arbeidsgivere velger å bruke eksterne kurstilbydere for å gjennomføre opplæringskravene.
Arbeidstilsynet får en del henvendelser og tips som gjelder kurstilbydere som gir kurs som ikke tilfredsstiller kravene i forskriftene. Ofte er det tilbydere som kun tilbyr teoretisk opplæring, gjerne nettbasert, og da uten at det gis praktisk opplæring før kursbevis utstedes. Andre utsteder et kursbevis, som også må underskrives av andre (arbeidsgiver) for å dokumentere at praktisk opplæring er gitt. Det er derfor ofte vanskelig å ha sporbarhet til som dokumenterer at opplæringen er god nok.
Resultatet kan være at Arbeidstilsynet underkjenner kursbeviset og ilegger arbeidsgiver gebyrer eller straff.
Opplæring er arbeidsgivers ansvar
Arbeidstilsynet har ikke hjemmel til å stanse useriøse kursvirksomheter, foruten de ordninger som er regulert under opplæring gitt av sertifiserte opplæringsbedrifter. Kravet om at opplæringen skal være gitt, og at den er god nok, er rettet mot arbeidsgiver.
Arbeidsgivere må derfor være forberedt på at Arbeidstilsynet kan underkjenne kursbevis der det ikke kan spores hvem som har gitt opplæring, hva som er innhold og pensum, og at kravet til praksis er oppfylt.
Hvis Arbeidstilsynet finner at arbeidsgiver ikke har sørget for at kravene til opplæring for montering, demontering, endring og kontroll av stillas er oppfylt, kan Arbeidstilsynet både gi pålegg om opplæring og ilegge overtredelsesgebyr. For arbeidsulykker der manglende opplæring avdekkes som en mulig bakenforliggende årsak, risikerer også arbeidsgiver straff. Andre eksempler på nettbasert opplæring som også krever praksis, er bruk av fallsikringsutstyr og personløfter.
Arbeidstilsynet minner også om at opplæring av arbeidstakere skal gjentas når det er nødvendig.
2 kommentarer til “Derfor underkjenner Arbeidstilsynet stillas og kursbevis”
Arbeidsgivere kan bruke egne kvalifiserte medarbeidere til å gi opplæringen i bruk av stillas herunder montering, demontering og forståelse av kollektiv sikring med typegodkjente stillaser og øvrige sikring av arbeidsplassen. Så i teorien kan jeg skrive ut en sertifisering av meg selv som stilasbygger i gitte høyder da jeg innehar både teori og praksis kurs, uten å bli flådd av eksterne kurs tilbydere?
*Arbeidstilsynet, kan dere godkjenne meg som sertifiseringsaktuell kandidat? Bruker Typegodkjente stillaser. Tror jeg har bygget stillaser usertifisert siden jeg var 12 år. Men har hatt både praksis opplæring av lette og tyngre stillaser, samt kurs Arbeid i høyden i alle fall.
Hei Johan Kjetil.
Mitt navn er Anders og jeg er daglig leder i Sertifiseringssenteret AS. Jeg forstår hvor du vil hen her, men jeg må rette deg på en ting. Du som arbeidsgiver kan ikke «skrive ut sertifiseringer». En sertifisering er for eksempel et sertifikat på truck, gravemaskin, tårnkran ect. Men, du kan som arbeidsgiver helt fullt og lovlig gi både dokumentert opplæring på for eksempel stilas eller fallsikring, hvis det inneholder tilstrekkelig opplæring til å trygt kunne dekke oppgavene som skal utføres.
I tillegg skal de ansatte ha utstyrsspesifik opplæring på det arbeidsutstyret de til en hver tid benytter, hvis det kan representere en fare for liv eller helse. Dette er ikke valgfritt og må faktisk dokumenteres og oppbevares (fortrinnsvis i IK-perm eller system).
Men vær fullstendig klar over at et diplom alene kan være tilstrekkelig ved et tilsyn, men ikke nødvendigvis nok om de går i dybden etter en ulykke. Da kan arbeidstilsynet gå i sømmene på alt fra instruktørs formelle kompetanse, kursets varighet, oppmøteregistrering, kursmateriale ect. Hvis du har for eksempel et personløfterkurs som varer i en halvtime, så kan det faktisk bli ansett som kun utstyrsspesifik opplæring og ikke dokumentert opplæring i bruk av personløfter som er noe annet.
Slik som et stillaskurs 2-5 meter med praksis, ligger typisk på en 2-3.000,- kr. Hvis du får en nyansatt og du må bruke en halv dag på teori og en halv dag på praksis med en ansatt som instruktør og en som elev, så må du også betale to lønninger den dagen. I tillegg kommer den tiden det tar å innhente instruktørmateriale eller å lage det selv, samt kostnader rundt dette ect. Men har du større grupper kan dette lønne seg.
Kostbart blir det uansett, men hvis vi forsøker å motregne kostnadene ved en ulykke mot HMS-kostnader, vil det i de fleste tilfeller lønne seg å legge pengene i opplæring.
Det siste jeg hørte fra arbeidstilsynet var at bøtene for usikret arbeid i høyden lå på rundt 80.000,- for at det skulle være rimligere for arbeidsgiver med kurs og utstyr, enn å spekulere i en bot.
Dette med hva som er nødvendig og riktig opplæring er uansett arbeidsgivers risikovurdering i de fleste tilfeller, for det er arbeidsgiver som får de juridiske konsekvensene hvis det ikke er en fullt forsvarlig arbeidsplass for de ansatte.