Endringer i innleieregelverket og en tydeligere definisjon av arbeidstakerbegrepet har synliggjort at noen selvstendige konsulenter i praksis har operert som bemanningsforetak, skriver Arbeids- og inkluderingsdepartementet.
Godkjennes ikke som bemanningsforetak
– Vi vil finne en løsning som varer. Derfor har vi nedsatt en partssammensatt arbeidsgruppe for å få et klart bilde av utfordringene. Målet er å sikre behovene til både selvstendige rådgivere og konsulenter, samt oppdragsgiverne, uten å svekke de viktige innstrammingene vi har gjort, sier arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna.
Bakgrunnen er lovendringer som trådte i kraft i april 2023 og januar 2024, blant annet om innleie av arbeidskraft fra bemanningsforetak og en presisering av arbeidstakerbegrepet.
Selvstendige konsulenter har opplevd å miste oppdrag fordi de ikke omfattes av innleiereglene og dermed heller ikke får godkjenning som bemanningsforetak.
Skal sette grenser i arbeidsmiljøloven
Saken reiser prinsipielle spørsmål om hvilke tilknytningsformer som skal gjelde i arbeidslivet, og hvor grensen egentlig går mellom en arbeidstaker og en selvstendig oppdragstaker. Målet med arbeidsgruppens arbeid er å identifisere utfordringer og vurdere tiltak som kan gjøre det enklere for selvstendige konsulenter og rådgivere å levere tjenester på en hensiktsmessig måte.
Arbeidsgruppen ledes av Marianne Hotvedt, professor i rettsvitenskap ved Universitetet i Oslo, og har med seg representanter fra LO, Unio, YS, Akademikerne, NHO, KS, Spekter, Virke, Abelia, NITO og Tekna. Første møte ble avholdt 3. april, og neste er planlagt til 15. mai. Gruppen skal levere sin rapport til departementet innen 1. april 2026.
Departementet har også satt i gang et eget forsknings- og utviklingsprosjekt som skal kartlegge organiseringen av arbeid og oppdrag i konsulentbransjen. Rapporten fra dette prosjektet skal være klar høsten 2025 og vil inngå i kunnskapsgrunnlaget for gruppens arbeid.