Mange i byggesektoren opplever i dag usikkerhet om tolkningen av arealbegrepene i det bygningstekniske regelverket. Regler for bebygd areal og bruksareal er fordelt på både forskrift og ulike veiledninger, og med ulik begrepsbruk.
Usikre arealbegreper
– Ulik forståelse av arealbegrepene har skapt ulik praksis mellom og innad i kommunene. Usikkerhet og misforståelser fører til at byggenæringen og kommunene bruker unødvendig mye tid og ressurser på arealbegreper i byggesaker. Dette vil vi rydde opp i, sier kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng.
Oppryddingen består i å innføre nye beregnings- og måleregler i Byggteknisk forskrift (TEK17), som gjør det tydelig hvilke beregningsregler som skal benyttes i plan- og byggesaker. Hovedgrepene er å innføre de nye begrepene «utnyttet bebygd areal» og «utnyttet bruksareal» for å beregne tomteutnyttelsen i plan- og byggesaker.
Begrepene innebærer at areal for eksisterende bygninger, nye bygninger og uoverdekt parkeringsareal skal medberegnes i tomteutnyttelsen. Dersom kommunene ikke har bestemt annet i sine arealplaner, er det foreslått at uoverdekt parkeringsareal skal ha en størrelse på 18 m2. Forslaget går videre ut på å henvise til ny norsk standard for areal og volumberegninger av bygninger.
– Endringene vi foreslår er viktige både for næringen og kommunene. Kommunene vil få et mer presist styringsverktøy for å vurdere maksimal tomteutnyttelse knyttet til arealplaner. Det vil på sikt også redusere kommunens behov for å veilede om arealbestemmelsene og frigjøre ressurser til andre oppgaver, sier Stenseng.
Forenklingen og tydeliggjøringen skal bidra til effektivitet og bedre byggesaksprosesser. Endringene som foreslås skal også legge til rette for bedre digital informasjonsflyt.
– Regjeringen ønsker å få ned tidsbruken i plan- og byggesaksprosser, og dette er ett av flere tiltak vi gjør for å effektivisere og for å få fart på boligbyggingen, sier Stenseng.
Nye beregnings- og måleregler i byggteknisk forskrift (TEK17)
Forskriftsendringene vil bidra til mer effektive byggesaksprosesser og større forutsigbarhet for aktører som opererer på tvers av kommunegrenser. Ved å innføre nye begreper for fastsetting og beregning av tomteutnyttelse, blir det et tydelig skille mellom arealbegreper for henholdsvis tomteutnyttelse og byggverk.
Dagens beregningsregler for bebygd areal og bruksareal har vært fragmentarisk bygget opp og følger både av byggteknisk forskrift (TEK17) med tilhørende veiledning, Norsk Standard (NS 3940:2012) og veilederen ‘grad av utnytting’ (H-2300). Beregningsreglene fremgår ulikt i ulike kilder og har ikke nødvendigvis sammenfallende begrepsbruk på alle områder.
Høringsfristen er 15. august 2025
Høringen blir lagt ut på nettsiden til Direktoratet for byggkvalitet.