Tilsyn med 46 kommuner i 2023 viser at få oppfyller kontrollplikten de har som offentlige oppdragsgivere, skriver Arbeidstilsynet som mener at de kontrollerte kommunene mangler kompetanse om kontrollarbeidet.
Kommunene mangler ressurser
80 prosent av kommunene Arbeidstilsynet førte tilsyn med fikk pålegg, fordi de ikke oppfylte kontrollplikten.
– Vi ser dessverre lite bedring og har gjort tilsvarende funn de siste årene. I møte med kommunene opplever vi manglende kunnskap og kompetanse til å gjennomføre kontrollen, sier avdelingsdirektør i Arbeidstilsynet, Torgeir Moholt. Moholt er direktør for Avdeling for arbeidslivskriminalitet i Arbeidstilsynet.
Funn fra tilsynene viser at kommunene er bedre til å ivareta det forskriften pålegger dem i anskaffelsesfasen og i selve kontraktene, enn på oppfølgingen av lønns- og arbeidsvilkår i de løpende kontraktene.
– Selv om det er positivt at de gjør deler av det som kreves, er faren at dette kun blir en papirøvelse. Useriøse aktører vil derfor bevisst og enkelt kunne levere “korrekt” dokumentasjon i forkant av oppdraget, men som i realiteten ikke stemmer. Dette kan kun avdekkes ved kontroll i etterkant. Her må mange kommuner gjøre en bedre jobb, og sikre at de har tilstrekkelig med ressurser til å følge opp dette, sier Moholt.
Varsler 90 nye tilsyn i 2024
Arbeidstilsynet fortsetter tilsynene med offentlige oppdragsgivere, og vil i 2024 gjennomføre om lag 90 tilsyn med kommuner.
Manglende oppfølging av kontroll fra kommuners side er alvorlig for gjennomføringen av Norgesmodellen, den statlige innkjøpsmodellen for offentlige tjenester og innkjøp som trinnvis skal innføres.
I 2023 skrev KS (Kommunenes Sentralforbund) i sitt høringssvar til Norgesmodellen at de motsatte seg innføringen av kontrollplikter for kommunene av betaling via bank, om leverandørene etterlever arbeidsmiljølovens bestemmelser om tilknytningsformer og innbetaling av obligatorisk tjenestepensjon (OTP).