Regjeringen varsler både forsterking av eksisterende tiltak og flere nye tiltak, men nær alle forutsetter at arbeidsplassene som skal kontrolleres er organiserte med et tillitsmannsapparat. Det er ikke tilfelle for det store antall firmaer og enkeltpersoner i det grå og svarte private markedet for oppussing av private boliger.
Kollektiv søksmålsrett
Handlingsplan 3 mot sosial dumping tar inn over seg at sosial dumping ikke lenger er et fenomen begrenset til bygg- og anleggsbransjen og verftsindustrien. Nå kommer også tiltak innen skipsfart, renhold, uteliv, veitransport, luftfart samt offentlig sektor.
Ved brudd på bestemmelsene i allmenngjorte tariffavtaler har det så langt vært opp til den enkelte rammede arbeidstaker om nødvendig å føre sin egen sak fram i rettssystemet. Det kan ha vært tøft for ansatte med utrygge ansettelsesforhold og noe den enkelte ville vegre seg mot i det lengste å gjøre.
Nå foreslår regjeringen at fagforeninger som har medlemmer i en virksomhet som har leid inn arbeidstakere fra bemanningsforetak, kan reise søksmål i eget navn om lovligheten ved slik innleie.
Arbeidstilsyn kan gi gebyr
Arbeidstilsynet styrkes på flere måter. Det gis nå anledning til å ilegge gebyrer ved brudd på regelverket. Tilsynet kan også be om dokumentasjon på inngåtte avtaler med tillitsvalgte.
Arbeidstilsynet og andre offentlige etater skal også utvide samarbeidet for å styrke arbeidet mot sosial dumping. Det vurderes om solidaransvaret for lønn og feriepenger også skal utvides til bestiller, og en heving av strafferammene for brudd på arbeidsmiljøloven og allmenngjøringsloven vil bli vurdert.
Privatmarkedet går klar
Det aller meste av regelverket mot sosial dumping er rettet inn mot det godt organiserte arbeidslivet hvor tillitsmannsapparatet er på plass, og der det skal sikre like vilkår for arbeidstakere som arbeider side om side i samme bedrift, enten de er fast ansatt eller innleid.
Slik berører tiltakene mot sosial dumping i liten grad de grå og svarte firmaene som opererer i det private rot-markedet innen byggenæringen. Selvfølgelig gjelder også arbeidsmiljøloven her, men så lenge det ikke er tillitsvalgte som varsler, er verken oppdragstaker eller oppdragsgiver interessert i kontroller fra offentlige etater.
Dette kan ofte være firmaer eller enkeltpersoner med et helt annet lønns- eller fortjenestenivå enn hva seriøse norske bedrifter må beregne seg, bedrifter som betaler lønn på norsk nivå, samt pålagte skatter og avgifter. Sosial dumping i dette markedet blir i liten grad rammet av handlingsplan 3, men utgjør et betydelig press på lønns- og arbeidsvilkår også i de seriøse bedriftene som må konkurrere på svært ulike vilkår.
Les mer om handlingsplan 3 for et anstendig og seriøst arbeidsliv og mot sosial dumping på Arbeidsdepartementets nettsider.