I to byggesaker har Tømrermester Kjetil Eriksen AS i Oslo fått to ulike svar som gjelder utførendes ansvar for kontroll av produksjonsgrunnlaget. I det ene tilfellet sier juridisk avdeling at det ikke kan forventes at en utførende skal kontrollere at prosjekteringsgrunnlaget er i tråd med omsøkt bygg. I det andre tilfellet fastslår en tilsynsrapport at utførende foretak «skulle sikret seg at de utførte etter godkjente tegninger.»
Byggmesteren har tatt opp de tilsynelatende motstridende signalene med Oslo plan og bygningsetat (PBE), og fått et svar som munner ut i en oppfordring om at kommunaldepartementet eller Direktoratet for byggkvalitet må gi det endelige svaret.
I samsvar med tillatelser
Senior kommunikasjonsrådgiver Atle Jan Larsen i Oslo PBE skriver på vegne av etaten at plan og bygningslovens § 23-6 gir den utførende ansvar for at utførelsen er i samsvar med tillatelser. Han viser videre til byggesaksforskriften § 10 1-2 om samsvarserklæringer som er ”en bekreftelse på at ansvarlig utførende har utført tiltaket innenfor sitt ansvarsområde i overensstemmelse med produksjonsunderlaget, krav vil utførelse og tillatelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven.»
Kan virke forvirrende
Han legger imidlertid til: «Det som kan virke forvirrende, er at veilederen til byggesaksforskriften § 12-4 sier: Bestemmelsen presiserer at utførende har ansvaret for gjennomføringen av tiltaket, primært i henhold til produksjonsgrunnlaget. »
Videre i forskriften står det dessuten at ansvarlig utførende også har ansvar for kvalitetssikring (egenkontroll) av at plan- og bygningslovgivningens krav og rammene for tillatelsen er oppfylt innenfor sitt ansvarsområde.
Larsen avslutter mailen slik:
– Vi anbefaler at spørsmålene endelig avklares med Direktoratet for byggkvalitet eller departementet, som er de som har laget regelverket.
Bekrefter uklarhet
– Svaret bekrefter at det ikke er opplagt hvilket ansvar som ligger på den utførende, kommenterer Kjetil Eriksen.
Han har lenge ventet på en avklaring etter at han for to år siden ba om et møte med Oslo PBE om det.
– Det er viktig at vi som utførende og plan- og bygningsetaten har felles forståelse for hvordan vi som utførende skal oppfylle og forstå de pliktene vi har slik at vi kan tilpasse kvalitetssystemet til dette og ved senere tilsyn unngå avvik som følge av ulik oppfatning av ansvaret, sier han.
Overta for kontrollerende
– Dette reiser også spørsmål om hvilket grunnlag utførende i ansvarsklasse 1 – det vil si en tømrersvenn – har for å føre kontroll med prosjekterende i ansvarsklasse 3. Videre må vi spørre om hvor grensen går mellom hva vi forventes å kontrollere og en uavhengig kontroll, poengterer Eriksen.
Så viktig prinsipp
Etter at Oslo PBE brukte nesten en måned på sitt svar, er Dibk bedt om å kvalitetssikre svaret. Etter et par dager, setter imidlertid direktoratet oss i kontakt med Kommunaldepartementet som visstnok anser spørsmålene som så prinsippielt viktige at de vil svare selv.