I dag må arbeidstakere i bygge- og anleggsbransjen alltid huske sitt fysiske HMS-kort og bære det synlig på jobb. Kortet dokumenterer hvem arbeidstakeren er og hvilken virksomhet vedkommende jobber for, og brukes for å sikre oversikt på byggeplasser og motvirke arbeidslivskriminalitet.
En del av EUs identitetsforordning eIDAS 2.0
Ordningen gjelder alle som utfører arbeid på bygge- og anleggsplasser i Norge, både norske og utenlandske arbeidstakere. Kortet må bæres synlig under arbeid.
Omfanget er stort. Hvert år utstedes rundt 300 000 HMS-kort i Norge. Kortene er gyldige i inntil to år og må derfor fornyes jevnlig, noe som gir betydelig administrasjon for både virksomheter og myndigheter.
Nå kan kortet etter hvert bli digitalt.
Bakgrunnen er arbeidet med den nye europeiske identitetsforordningen eIDAS 2.0, som skal etablere en felles digital identitetslommebok for alle innbyggere i EU og EØS. I denne lommeboken skal brukerne kunne lagre digitale bevis på identitet og dokumentasjon – som førerkort, vitnemål og ulike typer yrkes- og adgangsbevis.
I Norge koordineres arbeidet av Digitaliseringsdirektoratet, som nå leder et pilotprosjekt der ulike typer digitale bevis testes i slike lommebøker.
Hos Arbeidstilsynet følger man utviklingen tett, og vurderer nå hvordan HMS-kortet kan passe inn i den nye infrastrukturen.
– Arbeidstilsynet deltar i et pilot-prosjekt, ledet av Digdir, om hvordan HMS-kort kan brukes inn i digitale lommebøker som kommer inn via eIDAS-forordningen, uttaler avdelingsdirektør Bente Merethe Skjetne i Arbeidstilsynet til Byggmesteren.
Hun understreker at dette er del av en større europeisk satsing.
– Når det gjelder fremdrift, følger vi Digdir sin fremdriftsplan, da dette omhandler en infrastruktur som skal på plass i hele EU/EØS, og også da i Norge.
Europeisk lommebok
Loven om den digitale identitetslommeboken ble vedtatt i EU i 2024 og skal nå etableres i medlemslandene i løpet av de kommende årene. EU-regelverket krever at alle EU- og EØS-land skal tilby minst én digital identitetslommebok til innbyggere innen utgangen av 2026. I praksis ventes de første løsningene å rulles ut i flere land rundt 2026–2027, men hvor raskt ulike typer digitale bevis – som HMS-kort – kobles på vil variere fra land til land.
Så digitale HMS-kort bli aktuelt etter denne tidsperioden. Direktoratet skriver at digitale lommebøker skal være tilgjengelig for alle innen 2030.
– Vi ser nå på mulighetene for om HMS-kort er egnet for å bli koblet på i forbindelse med eIDAS 2.0-forordningen, forklarer Skjetne til Byggmesteren.
For bygge- og anleggsnæringen kan det bety en praktisk endring i hverdagen. I stedet for å bestille, produsere og sende plastkort kan HMS-kort i fremtiden utstedes digitalt og lagres i mobiltelefonen til arbeidstakeren. Samtidig kan kontrollører og byggherrer verifisere mer informasjonen digitalt på stedet.
En full overgang vil likevel ta tid. På mange byggeplasser fungerer HMS-kortet også som adgangskort til anlegget, og systemene for adgangskontroll og mannskapslister må tilpasses før fysiske kort eventuelt kan fases ut.
Pilotarbeidet som nå pågår skal derfor først avklare hvordan HMS-kortet kan fungere som et digitalt bevis i den kommende europeiske identitetslommeboken.