Gjennomgangen skjer etter en endring i praksis og har utløst kraftige reaksjoner fra flere kommuner.
Endret praksis etter strandsone-sak
Bakgrunnen for gjennomgangen er at Statsforvalteren har valgt å skjerpe sin dispensasjonspraksis i strandsonen. Endringen kommer etter en konkret sak i Farsund kommune, der kommunen ga dispensasjon til bygging av hytte i strandsonen. Vedtaket ble senere opphevet av Statsforvalteren, som mente at nasjonale interesser var tilsidesatt.
I etterkant har Statsforvalteren konkludert med at praksisen overfor kommunale dispensasjoner har vært for tilbakeholden. Statsforvalter Gina Lund har vist til plan- og bygningsloven, som gir Statsforvalteren adgang til å klage på kommunale vedtak også uten å ha gitt forhåndsuttalelse i saken. Denne adgangen har eksistert hele tiden, men blir nå brukt mer aktivt.
Endringen ble presentert for kommunene i Agder på et digitalt dialogmøte. Der ble det klart at Statsforvalteren ønsker å sikre en mer ensartet behandling av dispensasjonssaker i strandsonen, og at tidligere vedtak derfor kan bli gjenstand for ny vurdering.
Dette har Statsforvalteren skrevet mer om i et skriv på Statsforvalterens hjemmeside her.
225 saker kan bli vurdert på nytt
Statsforvalteren har identifisert 225 byggesaker i strandsonen som ble avgjort i 2025. Disse sakene skal nå gjennomgås for å vurdere om dispensasjonene er i tråd med lovverket og om de berører vesentlige regionale eller nasjonale interesser.
Ifølge Statsforvalteren innebærer ikke gjennomgangen automatisk at vedtak blir omgjort. I første omgang skal sakene kartlegges, før det eventuelt tas stilling til om det skal fremmes såkalt lovlighetsklage. Gina Lund har understreket at det ikke er gitt at slike klager vil føre til overprøving av kommunenes vedtak.
Hun har også presisert at riving av ferdig oppførte bygg i praksis er lite aktuelt. Det skal, ifølge Lund, svært mye til før et slikt utfall blir aktuelt. Samtidig har Statsforvalteren allerede varslet lovlighetsklage i en konkret sak i Grimstad, der det er gitt dispensasjon til bygging av fritidsbolig i et regulert friluftsområde.
Kommunene og byggenæringen frykter at gjennomgangen og endret praksis hos Statsforvalteren vil kreve store ressurser av kommunene, slik at behandlingen av byggesaker forsinkes.
Statsforvalteren erkjenner at gjennomgangen vil legge press på egne ressurser, men har uttalt at målet er at saksbehandlingstiden ikke skal øke ytterligere, og på sikt komme ned mot den lovpålagte fristen på 12 uker.
Kraftige reaksjoner fra kommunene
Reaksjonene fra kommunene i Agder har vært sterke. Flere ordførere har advart mot konsekvensene av å åpne allerede avgjorte saker. Lillesand-ordfører Einar Holmer Hoven (H) har kalt situasjonen håpløs og mener kommunenes legitimitet svekkes dersom tillatelser kan trekkes tilbake i ettertid.
Også Flekkefjord-ordfører Torbjørn Klungland (Frp) og Bykle-ordfører Hans Blattmann (Ap) har vært kritiske. Blattmann advarte mot at praksisendringen kan skade samarbeidsklimaet mellom kommunene og Statsforvalteren. Flere ordførere har pekt på risikoen for økonomiske tap for tiltakshavere som har bygget i god tro.
Vegårshei-ordfører Kjetil Torp (uavhengig) har beskrevet gjennomgangen som et uttrykk for mistillit, mens Lindesnes-ordfører Paal Pedersen (H) har stilt spørsmål ved ressursbruken, særlig i lys av lang saksbehandlingstid hos Statsforvalteren.
Gina Lund har på sin side bedt kommunene om ikke å overdramatisere situasjonen, og har signalisert at innspillene vil bli tatt med i det videre arbeidet og svarer kommunene i en kronikk i Fædrelandsvennen.