Forsker Arnstein Mykletun er bekymret over at det er behovet for avbyråkratisering som ligger til grunn for endringene i IA-avtalen, ikke ønsket om redusert sykefravær. Fjerning av sanksjoner vil ikke bidra til økt fravær, hevder imidlertid seniorforsker Solveig Osborg Ose ved Sintef.
Mister fokus
Kontroll av og sanksjoner mot arbeidsgivere som ikke følger opp pålegg om tilrettelegging for sykemeldte eller andre regelbrudd ble innført i 2010. Nå foreslås de fjernet igjen. Forskeren Mykletun mener det er opplagt at forenkling av byråkratiet alene ikke kan redusere sykefraværet. Å fjerne arbeidsgivers plikter for å få sykemeldte tilbake mener han er et særsyn.
– Jeg tror ikke trafikketaten vurderer å kutte ut parkeringsbøter og satser på tillit. Jeg vet ikke om en eneste offentlig etat som holder seg med plikter og pålegg uten å benytte seg av sanksjoner, sier Arstein Mykletun til Dagens Næringsliv.
Forskeren ledet den regjeringsoppnevnte ekspertgruppen som fram til 2010 utredet tiltak for å få ned det rekordhøye sykefraværet i Norge, et fravær som bare for tre måneder siden ble omtalt som rekordlavt, og det laveste siden innføringen av IA-avtalen i 2001.
Mer gradert
Mykletun er imidlertid glad for at den nye IA-avtalen legger opp til mer bruk av gradert sykemelding.
– Gradert sykemelding er i særklasse det viktigste virkemidlet, det som har gjort noen forskjell, i hele AI-historien.
Forsker Solveig Osborg Ose kritiserer Mykletun for å legge for stor vekt på gradert sykemelding, og peker på den store betydningen arbeidsmiljøet har.
– De aller fleste voksne, fornuftige mennesker skjønner at hvordan vi har det på jobben har betydning for fraværet, sier hun til Dagens Næringsliv.
Likevel mener hun at det ikke er noe hold for å si at reduserte sanksjoner vil bidra til å øke sykefraværet, selv om dette kan bety at færre arbeidsgivere vil bry seg med å følge de pålegg om tilpasning av arbeidsmiljøet som er nødvendig for at en syk arbeidstaker skal fungere i stillingen.
Ose sier til avisa at sanksjoner ble styrt av om rapporter ble levert eller ikke, og ikke av hva de inneholdt eller etter kvaliteten på tiltakene.
1.500 færre skjemaer
Endringene i IA-avtalen er godt mottatt hos de fleste av partene i arbeidslivet. NHO jubler over at arbeidsgivere nå kan slippe å sende inn 1.500 skjemaer daglig til Nav.
– Avtalen vil gi bedriftene mer tillit. Bedriftene får dermed frigjort kapasitet til å arbeids målrettet med forebygging og med selve oppfølgingen av dem som trenger det, sier NHO-sjef Kristin Skogen Lund til Dagsavisen.
Forslaget til den nye IA-avtalen er nå sendt på høring. Den kan tre i kraft fra 1. juli i år.
Les mer om IA-avtalen på NHOs nettsider eller FriFagbevegelse.