Etter tips fra Fair Play Bygg og en rekke avsløringer i lokalavisa Hamar Arbeiderblad, har flere kommunale tilsyn avdekket alvorlige mangler i prosjektering og utførelse av boligprosjekter.
Les også: Kommuner vil ha stedlig tilsyn etter byggeskandaler (+)
– Dette er ikke bare enkeltsaker. Det dreier seg om hvordan regelverket og praksisen rundt ansvarssystemet fungerer i dag, sier Sagmyr.
Manglende dokumentasjon og svikt i kontrollrutiner
Byggebransjens Uropatrulje ble involvert for over et år siden når huseiere tok kontakt med bekymringer knyttet til kvaliteten på boligene deres og opplevd mangel på oppfølging fra kommunen.
– Vi ble kontaktet av en boligkjøper som følte seg stående alene i møte med kommunen og utbygger. Sammen med Maren Amble Stinessen fra Fair Play Bygg Oslo og omegn begynte jeg å undersøke den rumenske entreprenøren. Vi så ganske raskt indikasjoner på arbeidslivskriminalitet og sosial dumping, sier Sagmyr.
Tilsynsrapportene fra Hamar kommune beskriver manglende dokumentasjon, svak brannsikring og mulige feil i bærende konstruksjoner. I flere tilfeller ble det også rapportert at foretak hadde påtatt seg ansvar som ikke ble fulgt opp med tilstrekkelig kvalitetssikring.
– Det ser ut til at det er brukt ansvarsretter fra foretak som ikke har hatt kontroll på det som faktisk er blitt bygget. Når ingen følger opp om dokumentasjon foreligger og at arbeidet er i tråd med forskriftene, får man slike resultater, sier Sagmyr.
I den ene rapporten fra Sweco står det blant annet at det ikke var mulig å vite om man så opp eller ned på arbeidstegningene som var benyttet under oppføringen av det ene huset det nå er ført tilsyn med.
Sagmyr viser til at ansvarsrettssystemet forutsetter at ansvarlige foretak har tilstrekkelig intern kontroll, men at det i liten grad finnes reell risiko for oppfølging fra myndighetene dersom det svikter.
Kommunene skjerper tilsynet
Flere boligkjøpere skal ifølge Uropatruljen ha uttrykt usikkerhet og frykt for boligens tilstand, men samtidig vært tilbakeholdne med å stå frem offentlig.
– Det er forståelig. Mange er redde for å tape penger hvis de går ut og sier at boligen de har kjøpt kan ha alvorlige feil. Det skaper en vanskelig situasjon for huseiere som ønsker å få rettet opp i problemene, sier Sagmyr.
Hamar kommune har i etterkant av avsløringene varslet økt tilsynsaktivitet.
– Det er positivt at kommunene nå ser behovet for fysisk tilstedeværelse på byggeplassene. Dette er et system som tidligere ble utført av kommunen som bygningskontroll. I dag er det i praksis et tillitsbasert system med egenkontroll. Dette fungerer dårlig, uavhengig av hva tema er, siden den utførende skal kontrollere seg selv. Det ligger nok i den menneskelige natur at man ikke er like kritisk til egne arbeider som til andres. I tillegg blir terskelen høyere for å rette opp egne feil når det blir snakk om store økonomiske interesser.
– Vi håper denne saken kan bidra til å bringe noe av den praksisen tilbake, sier Sagmyr.
Han mener det bør vurderes om det bør stilles strengere krav om kommunale stikkprøvekontroller også på de ansvarlige foretakene som erklærer ansvarsrett i en byggesak.
– Det er grunnleggende urettferdig at folk som kjøper bolig i god tro, kan bli sittende igjen med konsekvensene av dårlig utført arbeid som burde vært fanget opp, sier han.
Politiet orientert
Hovedmannen bak det tvangsoppløste byggefirmaet har forlatt Norge. Men Byggebransjens Uropatrulje og Fair Play Bygg Norge har levert informasjon til både politiet og A-krimsamarbeidet i Innlandet, knyttet til forhold de mener kan ha strafferettslig interesse.
Sagmyr har forstått det slik at saken ikke er henlagt.
– Det er naturlig at politiet ser på saken. Det handler både om arbeidsforhold, økonomisk kriminalitet og eventuelle brudd på plan- og bygningsloven. Vi håper det følges opp videre, sier han.
På lengre sikt mener Sagmyr at saken fra Hamar illustrerer behovet for endringer i hvordan ansvar og kontroll er fordelt i dagens byggesaksbehandling.
– Det er på tide å se på om det systemet vi har faktisk fungerer i praksis. Hvis kommunene ikke har ressurser til å følge opp, og kontrollen i realiteten er overlatt til de samme foretakene som har økonomiske interesser i prosjektet, er det ikke rart at det glipper. Vi trenger et mer robust og etterprøvbart system, sier Vidar Sagmyr i Byggebransjens Uropatrulje.
– Byggebransjens uropatrulje har brukt ressurser på denne saken som en del av Fair Play Bygg Norge, der vi noen ganger følger opp saker i fylker der vi ikke har et lokalprosjekt enda. Dette er ikke den eneste saken i Innlandet vi har levert tips på, så det er åpenbart at partene i arbeidslivet burde vurdere et Fair Play-prosjekt også her, avslutter Sagmyr.