Dermed slår Esa fast at det må et allmennjøringsvedtak til for den enkelte bransje for at det skal kunne stilles krav om en minimumslønn, og slik unngå sosial dumping.
Arbeidervern prioritert
NHO fikk ikke medhold i sin klage til Esa over at utenlandske bedrifter burde vært unntatt fra lov om allmenngjøring av tariffavtaler , som NHO mener hindrer konkurranse og er i strid med EUs utstasjoneringsdirektiv.
Esa mener vernet av lønnstakerne må gå foran et fritt tjenestetilbud. Å beskytte arbeiderne gjennom en allmenngjøring av tariffavtalene mener Esa er legitimt. Derfror er det greit at loven begrenser friheten til å tilby tjenester.
Må være allmenngjort
Forskriften som pålegger oppdragstakere som utfører tjenester eller bygge- og anlegsarbeider for det offentlige å garantere lønn etter gjeldende tariffer i bransjen, har Esa vendt tommelen ned for. Overvåkningsorganet sier det er greit på de områder der tariffene er allmenngjorte, men ikke på andre områder.
Det var i februar 2008 at fornyings- og administrasjonsminister Heidi Grande Røys innførte forskriften som ble godt mottattt i fagbevegelsen. Bestemmelsen var et ledd i regjeringens kamp mot sosial dumping.
Seriøs oppdragsgiver
Det offentlige som oppdragsgiver har et særskilt ansvar for å opptre seriøst og motvirke sosial dumping mente statsråden, som ville at konkurransen skulle gå på andre ting enn lønn til ansatte.
– Det er en balanse i direktivet mellom å stanse sosial duming og sikre fri adgang til å tilby tjenester over grensene. Denne forskriften følger ikke direktivets oppskrift på hvordan man kan stille krav til lønnsnivå, sier fungerende direktør i Esas juridiske avdeling, Bjørnar Alterskjær til Klassekampen.
Esa mener dessuten at en slik forskrift eventuelt også må gjelde privat sektor, ikke bare offentlig. Nå har Esa bedt om en redegjørelse fra departementet med en svarfrist på tre måneder før overvåkningsorganet eventuelt startet en prosess som kan ende i Eftas domstol om ikke Norge gir etter.